分类:manbext手机登录

manbext手机登录-人民日报:积极财政政策如何更积极有为

受国务院委托,财政部5月22日提请十三届全国人大三次会议审议《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》。今年财政资金怎么花?重点领域支出如何保障?针对社会关心的热点问题,记者采访了代表委员和有关专家。

财政政策力度空前,发挥稳定经济关键作用

今年财政政策将以更大的力度对冲疫情影响,真正发挥稳定经济的关键作用。

“提高赤字率、发行抗疫特别国债、提高地方专项债发行规模,是特殊时期为有效应对经济下行压力实施的特殊举措。”中国财政科学研究院院长刘尚希委员认为,当前经济发展面临的挑战前所未有,经济下行压力和社会民生压力加大,重点领域风险有所集聚,积极的财政政策要旨就是对冲风险。

“扩大内需、激发市场活力,结构性财政政策比总量性货币政策效果更明显。”全国政协常委、中国税务学会副会长张连起表示,今年财政政策的“三支利箭”力度空前,是积极的财政政策更加积极有为的具体体现:把赤字率提高到3.6%以上,可以有效对冲疫情造成的财政减收增支影响,稳定并提振市场信心;发行抗疫特别国债1万亿元,可以增加地方可用财力,弥补财政缺口,主要用于地方公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出,并预留部分资金用于解决基层特殊困难;安排地方新增专项债券3.75万亿元,可以有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

今年赤字率首次突破3%,意味着什么?

“今年以来,中央大幅增加专项债券发行规模,加快发行使用进度,有效地拉动了地方投资。”湖南省财政厅厅长石建辉代表介绍,一季度湖南省发行一般债券257亿元、专项债券441.5亿元。“一季度全省重大项目建设扎实推进,完成投资同比增长14.9%,专项债券发挥了明显的支撑作用。”

“今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字绝对规模3.76万亿元,为历年最高。”恒大研究院首席宏观研究员罗志恒认为,根据国际清算银行的测算,2019年中国政府债务率为54.2%,在国际上处于较低水平,风险是可控的。

精准发力“六稳”“六保”,牢牢兜住民生底线

今年全国一般公共预算支出247850亿元,增长3.8%,重点保障打好三大攻坚战、扩大内需、加大基本民生领域投入力度、增强基层财政保障能力等方面,财政政策支持做好“六稳”工作、落实“六保”任务的主线明晰:

——下大力气保市场主体。今年将继续加大减税降费力度,重点减轻中小微企业、个体工商户和困难行业企业税费负担;降低企业综合融资担保费率、降低工商业电价5%政策延长到年底。“预计全年为市场主体新增减负超过2.5万亿元。这些举措‘放水养鱼’,将为企业纾困解难,激发企业创新、居民创业活力,切实提升市场主体的获得感。”吉利控股集团董事长李书福代表说。

——投入真金白银织密民生保障网。今年退休人员基本养老金将提高5%,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提升至4%,居民人均医保财政补助标准提高30元,中央财政安排困难群众救助补助资金1484亿元……“今年基本民生投入力度更大、保民生底线的政策更多,这为当前常态化疫情防控前提下推进经济社会发展提供了坚实保障,也为改善居民消费预期、拉动内需提供了有力支撑。”安徽省财政厅厅长罗建国代表说。

——多方筹资保基层运转。今年中央对地方转移支付增长12.8%,安排特殊转移支付6050亿元;自3月1日至6月底,阶段性提高地方财政资金留用比例5个百分点,新增留用约1100亿元全部留给县级使用。广东省财政厅厅长戴运龙代表认为,中央加大力度下沉财力,强调确保资金直达市县基层、直接惠企利民,这对基层政府来说是“及时雨”。

——在保障粮食能源安全方面,今年中央财政将支持新建8000万亩高标准农田,全力保障粮食等重要农产品供应,继续出台支持页岩气、煤层气开采利用,建立和完善能源安全储备制度等措施;在保产业链供应链稳定方面,进一步明确了支持制造业高质量发展、稳住外贸外资基本盘等措施。“在全球疫情和经贸形势不确定性增加的情况下,2020年预算安排全面落实‘六保’任务,全方位发力稳住经济基本盘,兜住民生底线。”张连起委员说。

刘尚希委员认为,今年的预算报告坚持风险意识、底线思维,同时也具有前瞻性和全局思维,统筹考虑应对风险和增强发展后劲,“提高科技创新支撑能力、加大培训投入等政策,能够提高全要素生产率,促进社会公平正义,夯实高质量发展根基。”

“预算报告聚焦全面建成小康社会的短板持续发力。比如,对新增专项债的使用突破了传统思路,增加对公共卫生体系建设、城镇老旧小区改造等公共服务领域的投入,回应了群众关切;再如,安排专门资金重点用于拓展5G应用、建设充电桩等新型基础设施建设,既能解决眼前问题,也利在长远。”宁夏回族自治区财政厅厅长陈春平代表说。

各级政府过紧日子,把每一笔钱都用在刀刃上紧要处

“2020年全国一般公共预算收入下降5.3%,但财政支出仍保持一定强度,殊为不易。各级政府要真正过紧日子,节用裕民。”刘尚希委员说,今年中央本级支出安排负增长,其中非急需非刚性支出压减50%以上,这一点要不折不扣地完成,“财政资金使用必须大力提质增效,把每一笔钱都用在刀刃上、紧要处,让市场主体和人民群众有真真切切的感受。”

“财力向基层下沉后,要把资金管好用好。”戴运龙代表表示,要灵活用好库款调度和转移支付政策,统筹财力,加大对市县基层支持力度,确保资金直达基层、直达民生领域,兜牢兜实保基本民生、保工资、保运转“三保”底线;同时深入分析疫情对经济运行和财政收支的影响,强化税收收入组织、规范非税收入管理。

“今年举债规模增幅较大,特别要注意坚决堵住违法违规举债‘后门’,严禁地方政府以各种名义违法违规或变相举债。”张连起委员表示,我国地方政府债务风险总体可控,但局部地区风险隐患不容忽视,需要进一步采取综合性措施,支持地方稳妥化解隐性债务存量。

(原题为《积极财政政策如何更积极有为》)

manbext手机登录-香港特区政府保安局局长李家超:监警会报告公开持平

香港特区政府保安局局长李家超20日表示,香港独立监察警方处理投诉委员会(监警会)报告公开、持平,以事实为基础。

监警会15日发表“关于2019年6月起《逃犯条例》修订草案引发的大型公众活动及相关的警方行动”专题审视报告。报告指出,示威活动由最初的和平游行及公众集会演变、变质为激进的街头暴力示威。

李家超表示,监警会采取公开的态度、以事实为基础撰写报告,2019年7月成立专门平台征求资料,一共收到逾12000封电邮、600条信息,并进行逾百次电话通话。监警会曾审视逾23000张照片和22000多段录像片段,其中绝大部分均由公众提供,监警会用10个多月审查所有资料才发表报告。

李家超表示,会按行政长官要求成立专责小组,督导跟进报告提出的52项建议。他近期将与保安局和警方代表召开第一次会议,研究跟进建议的方向和次序。

(原题为《李家超:监警会报告公开持平》)

manbet体育平台-美国等国科学家发表论文称羟氯喹治疗新冠会导致死亡增加

美国的曼迪普·梅拉(Mandeep R. Mehra)等4名各国科学家22日在国际医学杂志《柳叶刀》上发表论文表示,对于全球多个国家9600多个因新冠病毒感染而入院治疗的患者的治疗分析发现,使用含有羟氯喹或氯喹(同时使用或未使用大环内酯)的治疗方案,对于新冠病毒感染患者的治疗无益处,相反,反而会增加室性心律失常和院内死亡的危险。这些发现表明,这些药物不应在临床试验之外使用,需要从随机临床试验中紧急确认。

论文是在对全球各个地区的14888名接受了羟氯喹、氯喹、或同时使用大环内酯治疗的患者,与81144名未接受这些药物治疗的其他患者对照分析后得出的结论。论文表示,无法证实单独或与大环内酯一起使用羟氯喹或氯喹对新冠病毒感染治疗具有益处;但当用于治疗新冠患者时,这些药物方案中的每一种都与院内生存期降低、和室性心律失常的频率增加有关。

此前,在法国医生迪迪埃·拉乌尔特在马赛的拉蒂莫尼医院治愈病人后,声称使用了羟氯喹用于治疗。随后美国总统特朗普声称羟氯喹这种用于治疗疟疾的药物是能够治疗新冠病毒感染的一种药物,称自己将把它用于抗新冠病毒治疗。(总台记者 田晓春)

manbet体育平台-特朗普称检测工作取得胜利,地方官员:抗疫长跑还没跑一半

特朗普(图:Getty)

美国总统特朗普11日在白宫记者会上称,美国接受病毒检测的人数本周将超过千万,检测工作取得了胜利。然而,美国舆论立刻就出现了反对的声音。

美国印第安纳波利斯市市长当天接受CNN采访时称,“现在就说取得胜利,就好像26英里的马拉松刚跑到10英里就开始举起双手欢庆胜利了。我们还没到这种程度,还有很多工作要完成。”

纽约时报称,特朗普在发布会上说“美国的检测能力已经领先全球”,人均检测数还超过韩国,不过他忽略的事实是,韩国已经控制住了疫情,韩国只有256人死亡,而美国的死亡人数当天已经超过8万人。

特朗普夸大检测能力也引起了现场记者的质疑。CBS记者质疑:“美国每天仍有人丧生、病例不断增加,为什么检测这件事对你而言却成了国际竞赛?” CNN记者试图接着向特朗普提问,但特朗普拒绝回答她的问题,随后拂袖而去。

彭博社称,白宫的发布会对特朗普越来越具挑战。

不仅关于检测能力,11日在发布会上,不少记者都抛出了尖锐的问题。华盛顿邮报记者提问特朗普,为什么在社交媒体上称前总统奥巴马“犯罪”,奥巴马具体犯了什么罪?对此,特朗普反唇相讥:“你知道他犯的什么罪。每个人都能看得出来。你要做的是去读读报,当然除了你们的报纸。”(央视记者 王逢治)

责编:张婧妍

manbext官网手机登陆-意大利累计新冠治愈病例超过10万例

新华社罗马5月9日电(记者李洁)意大利民事保护部门9日发布的数据显示,意大利当天新增新冠确诊病例1083例,累计确诊218268例;新增死亡病例194例,累计死亡30395例;新增治愈病例4008例,累计治愈103031例。

数据显示,现有患者人数比前一天减少3119人,降至84842人。在现有患者中,69974人在居家隔离,13834人在医院接受普通治疗,1034人在重症监护室接受治疗。普通住院病例和重症病例分别比前一天减少802例和134例。

意大利总统马塔雷拉当天呼吁欧洲国家共同抗击疫情。他说,“我们面临前所未有的挑战”,它关系到欧洲各国人民的未来和欧洲大陆的稳定。

意大利从1月31日开始实施为期6个月的紧急状态以应对疫情,从3月10日起进入全国“封城”状态直至5月3日,从5月4日起进入抗疫和恢复经济并行的“第二阶段”。

责编:叶壮

manbext官网手机登陆-国家卫健委:低风险地区校园内学生不需佩戴口罩 不建议托幼机构婴幼儿佩戴口罩

【新民晚报·新民网】为科学指导中小学校、托幼机构做好开学复课疫情防控工作,有序推进复学复课,针对中小学校、托幼机构学习生活环境状况、学生不同年龄段特征等情况,国家卫健委今天印发《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》。两个技术方案在组织保障和制度、场所与人员管控、重点区域防控、环境卫生、出现疑似感染症状应急处置和境外师生返校等方面做出指导,要求中小学校和托幼机构做好校园防控安全保障,严格落实相关防控措施和防护要求,尽可能确保进校进园的每个人都是健康的、没有感染的,将外来输入风险降到最低。

其中,《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》中明确,学生应随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩;低风险地区校园内学生不需佩戴口罩,教师授课时不需佩戴口罩。口罩佩戴应遵循国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发《公众科学戴口罩指引》原则。

《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》规定,托幼机构教师做好婴幼儿每日健康状况统计,与家长密切联系,向卫生保健人员进行“日报告”与“零报告”。托幼机构卫生保健人员每日掌握教职工和婴幼儿健康情况,做好“日报告”、“零报告”的收集与管理,并上报主管部门;对全体教职工等开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能宣教。方案特别指出,低风险地区不建议托幼机构婴幼儿佩戴口罩。(新民晚报驻京记者 潘子璇)

manbext官网手机登陆-北京市交通委提示节后交通有三大变化 收费高速公路5月6日零时起恢复收费

5月5日,在第101场北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市交通委新闻发言人容军介绍,根据交通运输部统一部署,自2020年5月6日零时起,我市收费高速公路将恢复收取车辆通行费(含收费桥梁和隧道)。此次恢复收费后,有三个主要变化:

一是我市联网收费高速公路中计费起止点统一调整到主线收费站,主线站外行驶路段不计入收费里程,司机朋友的通行成本将有所降低。

二是收费系统优化升级改造,ETC出口车道显示本次通行全程费用。

三是首都机场周边高速公路部分收费站验票通行,2小时内可凭交易凭证免费通行。

文/北京青年报记者 解丽 刘洋

manbet体育平台-以案为鉴丨刚责令整改就来复查 背后藏了什么

“之前我辜负了组织的培养和信任,犯下大错,感谢组织给我一次从头再来的机会,我一定加油干,多为群众办好事。”近日,在接受海南省海口市琼山区纪委监委工作人员回访时,区生态环境监察局原局长简某感触颇深。

2018年底,琼山区纪委监委收到一封举报信,反映琼山区环保局在环保监督执法过程中,要求被监管单位某医院调整职工工作岗位等问题。

“违反规定插手人事安排,必须严肃查处!”区纪委监委立即成立调查组,兵分两路展开调查,一路从区环保局调阅执法卷宗,排查疑点;一路到该医院找相关人员了解情况。

调查组很快摸清楚了该医院行政违法案件始末。2018年7月下旬,上级部门到琼山区开展环保交叉检查,发现琼山区某医院污水处理站臭气装置运行不正常,遂根据属地管辖原则将该情况通报给琼山区环保局。根据区环保局的安排,由区环监局对该医院污水处理设备进行检查和抽取污水样本进行检测。区环监局是区环保局下属事业单位,主要负责对相关企事业单位生产经营过程中出现的环境违法行为进行监督与执法,身为区环监局局长的简某可以说掌握着这些单位的“生杀大权”。

简某带队对该医院污水处理设备进行检查和抽取污水样本进行检测。经检查检测,认定该医院大气污染防治设施运行不正常,而且大气污染物排放超标。

8月8日,区环保局向该医院下达《责令整改违法行为决定书》,要求对存在的问题进行整改。

一天后,环保技术公司便受委托进行复查,对该医院排放的污水机芯取样检测。

“我们刚接到责令整改决定书,第二天环监局就来复查,我们连整改的时间都没有。”该医院工作人员很吃惊,复查检测到的相关指数当然还是超标。

前脚刚责令整改后脚就复查,这个超常规的安排,背后到底隐藏了什么秘密?结合举报信反映的内容,区纪委监委找到了简某。

“在对某医院进行环保执法过程中,你是否对该医院提出过工作之外的要求?”

“2018年8月7日,我在向该医院反馈检查结果的时候,顺势向该医院领导提出调换一名亲属工作岗位的要求,但医院领导没有当场答应。”简某对请托调整人事问题供认不讳。

真的是没满足简某的要求,导致的“报复”行为吗?区纪委监委继续深入挖掘,很快就有了新的进展。

“没有答应简某的要求,能明显感觉到他们的执法态度强硬了许多,处罚也更重了。”有关人员向琼山区纪委监委反映。

法律赋予的自由裁量权在简某的肆意滥用下,执法权俨然成为了他手中的“竹藤条”,谁不听话就“收拾”谁。

2018年10月8日,根据区环监局提出的处罚建议,区环保局对该医院分别开出罚款27万元、38万元两张“罚单”。紧接着,更为蹊跷的第三张“罚单”也接踵而至,区环保局以医院接到《责令整改违法行为决定书》后拒不整改为由,对该医院作出“按日连续处罚一天,罚款38万元”的决定。在简单粗暴生硬僵化的处罚下,该医院只好老老实实地交了103万元的罚款。

至此,简某在监督执法过程中插手被监管单位人事安排的真相“水落石出”。2019年5月,简某受到政务撤职处分,降为十级管理岗,并被调离环保执法队伍。

“在执法过程中插手被监管单位人事安排,究根结底还是自己的纪律意识淡薄,把手中的权力变成了谋取私利的工具。现在想想,真的是太不应该了。”简某后悔地说。

manbext手机登录-中国(陕西)自由贸易试验区三周年系列发布(三)

春天来了,三秦大地处处洋溢着春的气息,企业加快复工复产,生产生活秩序有序恢复,在这个不一样的春天,陕西自贸试验区国际港务区片区迎来了3周岁生日。

3月31日,在《中国(陕西)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于对自贸试验区改革创新工作成效显著的单位给予表扬的通报》中,西安国际港务区(直属)管理局获得通报表扬。

3年来,陕西自贸试验区西安国际港务区坚持以开放大通道建设为抓手,以制度创新为核心,以优化营商环境为切入点,以“一带一路”经贸合作与人文交流为特色,大胆试、大胆闯、自主改,扎实推进自贸试验区国际港务区建设,着力凸显陆港特色。

自2017年4月1日自贸试验区挂牌以来,截至2020年2月底,国际港务区自贸区范围内新增市场主体企业25992家,注册资本1193亿元;完成试点任务101项;中欧班列长安号国际货运班列越开越好,自2013年开行以来,截至2020年2月底,累计开行4222列。

陕西自贸区国际港务区片区在改革创新工作上都有哪些显著成效呢?

制度创新改革取得新成绩

围绕四个便利化,结合园区实际,累计挖掘培育全城通港、政策兑现进大厅、“央行·长安号票运通”供应链创新模式、可信身份认证等制度创新案例61个。

其中“铁路运输方式舱单归并新模式”、“‘全城通港’政务服务新模式”作为全国创新案例复制推广;“互联网+政务”自贸驿站、24小时自助信包箱等6个创新案例在全省复制推广。

构建“一带一路”跨国农业产业发展新模式等9个案例获选省级优秀案例;“《每日财经新闻》2018和2019中国自贸试验区十大新闻和十大创新成果中港务区入选4项。

行政效能革命取得新成效

大力推进自贸区行政效能革命,对照世界银行营商环境指标体系,构建与国际最高标准经贸规则接轨的制度创新体系。

创新“证照分离”自下而上改革样本,探索O2O商事登记帮办服务,创建“大前台”的税务服务模式,提升服务便利化水平。

坚持公共服务事项向街办延伸,向两街办下放事项14项,建成区、街办、政务“楼小二”三级政务服务网络,打造建设15分钟政务服务圈。

通过政务服务楼小二、全城通港政务服务等创新模式,将政务服务向企业聚集区和居民小区延伸,实现身边事身边办。

自政务服务“楼小二”运行以来,截至今年3月20日,累计办件24724件。自全程通港政务服务运行以来,截至今年3月20日,累计交件、取件9876件。

加大自贸区诚信体系建设,构建事中事后监管基础,园区25个部门接入了省公共信用信息平台,100%实现了互联互通,2019年全年共录入信息2060条,累计录入信息14804条,基本实现全区信用信息全归集。

构建线上线下兑现审批支付服务模式,让政策兑现进大厅,精简审批流程,实现网络化办理,让企业能够及时获得实实在在的资金补贴,多措并举培育产业发展新动能。

2019年全年已兑现724家企业及个人涉及办公用房、公租房及班车等补贴共计3482余万元,全年各类优惠政策减免税金超过5000万元。

深化相对集中许可权改革,先后划转事项129项,自贸区政务服务中心入驻部门29个,入驻事项786项,建成综合受理系统,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,实现499个事项一窗受理。

建设业务审批系统,实现网上申报、网上审批、网上公示,审批过程规范透明。

调整并发布了最新“四办清单”,发布“一次办”事项清单共计392项、“网上办”事项清单共计290项、“马上办”事项清单共计65项、“就近办”事项清单共计310项。

投资贸易便利化水平获得新提升

通道建设方面,今年截至3月16日,长安号国际班列共开行450列,是去年同期的2倍,运送货物总重37万多吨。

中欧班列长安号向西、向北常态化开行了西安至中亚五国、伊朗(阿富汗、阿塞拜疆)、德国汉堡(曼海姆)、波兰马拉舍维奇、波兰斯瓦夫库夫、捷克布拉格、匈牙利布达佩斯、芬兰科沃拉、比利时根特、意大利米兰、白俄罗斯明斯克、土耳其及俄罗斯等13条干线通道。

集结中心建设方面,襄西欧、蚌西欧、徐西欧、冀西欧、厦西欧相继开行,2019年累计开行超过70列。

与中铁集合作的欧洲回程公交班列顺利开行,中欧班列回程集结中心运营正式启动,中欧班列(西安)集结中心初具雏形。

港口设施建设方面,西安铁路集装箱中心站二线束建成投运;2019年全年,整车口岸吞吐量21873辆,累计达24825辆,位居全国内陆整车口岸第一;粮食口岸进口哈国小麦、绿豆等共27列,约3.8万吨,位居全国内陆粮食口岸第一;肉类口岸从西班牙等国进口肉类,运营状态良好。

对外合作方面,与招商局、中远海、中粮、中林集团、中铁集等大型央企签订了战略合作协议,联合开发建设运营西安港,进一步推动西安港融入全球港航体系。

在德国法兰克福、哈国卡拉干达州等地设立8处“海外仓”,西安港港口口岸功能日臻完善,中国内陆第一大港的国际影响力显著提升。

法律环境方面,持续优化园区法律服务供给环境,先后设立了西北唯一的知识产权法庭、陕西自贸区仲裁院、陕西自贸区首家公共法律服务中心、“一带一路”服务机制办公室和国际商事调解中心等机构;以第二国际商事法庭为核心,为“一带一路”国际商事争端解决机制提供样板,全力构建一流国际营商环境。

经贸合作与人文交流合作呈现新特色

与迪拜多种商品交易中心自由区(DMCC)签订了合作备忘录,与吉尔吉斯斯坦比什凯克自贸区签署战略合作协议。

持续举办“一带一路”电子商务培训班、铁路专业人才研修班等系列培训活动。

举办了中亚(乌兹别克斯坦)文化艺术品展览展示活动和乌兹别克斯坦西安港企业对接会。

联合西安交通大学、西北大学、西北工业大学等12所高校举办中国西部外籍留学生参与人数最多的“一带一路”留学生创业大赛,打造留学生创业园。

与中国书法学院对接,引进中国书法学院自贸区创新创业基地,举办了“一带一路”书法与文创作品展与中华传统文化培训班(书法、陶瓷)。

政策支持与联动发展呈现新特点

充分发挥“自贸区+综保区+内陆港”的政策叠加效应,制定并印发自贸试验区专项支持政策,深化各项试点任务的落实。

3年来,国际港务区以开放大通道建设为中心,以改革和创新为手段,以“一带一路”人文交流合作为突破口,秉承着高效的行政运作模式,让国际港务区的营商环境不断提升,更多的企业随之而来。

未来,随着西安集结中心的逐渐成型,丝路经济的红利将在国际港务区愈发显著,一块丝路经济高地已依稀可见,让我们满怀希望,敬请期待吧!

责编:张靖雯

manbext手机登录-女子在父亲单位被提拔,回避制不能被“回避”

近日,山西省朔州市文旅局对11名考察对象进行公示提拔。网友质疑称,考察对象曹某婷19岁就本科毕业参加工作,且和其父亲、文旅局党组成员曹亮为同一单位。4月23日,朔州市文旅局回应称,曹某婷年龄问题系工作人员笔误。4月24日,朔州市文旅局进一步回应称,鉴于曹某婷与父亲在同一单位工作,拟将其调整到局属其他事业单位。

此事最初进入公共视野,主要是因为“19岁”和“本科学历”的搭配很少见,人们质疑其真实性,也是为了确保干部选拨任用的公平和公正。很快朔州市文旅局表示,曹某婷参加工作的时间是2009年8月,原公示于2007年11月参加工作,经核实是工作人员输入失误造成。此外,曹某婷为在职大学学历,原公示中并未注明。

虽然公示内容已经修改,但仍然有很多疑问——两次参加工作时间的年份与月份截然不同,“失误”到底是如何造成的?无论是曹某婷隐瞒年龄,还是工作人员输入失误,都必然要有人为此次事件负责。否则,干部考察公示的权威性与严肃性何以体现?

而随着舆论关注升温,网友又发现另一个问题——曹某婷供职于朔州市文旅局文化市场综合行政执法队,而她的父亲正是朔州市文旅局党组成员及文化市场综合行政执法队队长。换句话说,父女两人不仅供职于同一单位,而且事实上处于上下级关系。对此,曹某婷的父亲表示“这次提拔符合程序”。朔州市文旅局考察组工作人员表示,他们父女两人一个是工勤岗一个是管理岗,“虽然在一个单位,但他们之间的业务不一样。”

官方回应

朔州市文化和旅游局官网

相比起年龄“输入失误”,这一情况更令人吃惊——事业单位内部不需要遵守回避原则吗?早在2006年2月,《事业单位公开招聘人员暂行规定》颁布实施,其中就明确规定:凡与聘用单位负责人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的应聘人员,不得应聘该单位负责人员的秘书或者人事、财务、纪律检查岗位,以及有直接上下级领导关系的岗位。因此,无论曹某婷实际参加工作的时间是2007年还是2009年,都没有正当理由。

今年1月1日起,《事业单位人事管理回避规定》正式实施,其中明确了岗位回避(不得在同一事业单位聘用至具有直接上下级领导关系的管理岗位),和履职回避(岗位设置、公开招聘、聘用解聘(任免)、考核考察等应当回避)。由此不难看出,即使“业务不一样”,在《事业单位人事管理回避规定》实施生效后,曹某婷在父亲单位内升迁至管理岗位仍难避免瓜田李下之嫌。这或许也是朔州市文旅局“拟将曹某婷调整到局属其他事业单位”的关键所在。

问题是,“局属其他事业单位”难道就不属于“具有直接上下级领导关系的管理岗位”了吗?《事业单位人事管理回避规定》明确,涉及本人与亲属利害关系,以及其他可能影响公正履行职责的,应当回避;不得参加相关调查、考察、讨论、评议、投票、评分、审核、决定等活动,也不得以任何方式施加影响。由是观之,在曹某婷的考察过程中,其父不仅不应该参加任何考察、讨论、评议、投票,其存在本身就有违回避规定。如果说年龄输入只是“失误”,违反回避规定的性质则要严重得多——事业单位工作人员必须服从回避决定,无正当理由拒不服从的,视情节轻重依法依规给予组织处理或处分。

根据规定,事业单位工作人员履职回避有两种形式:本人或利害关系人提出回避申请,或者有关单位提出回避要求;本人所在单位或者主管部门按照干部人事管理权限作出回避决定。鉴于当事人和单位坚称“这次提拔符合程序”,则主管部门应当按照干部人事管理权限作出裁决。

事业单位招聘实行“回避制”的规定由来已久,但因为招聘过程中的“主考官”往往是本单位人员,不免留下可乘之机。以此次事件为背景,需要厘清的不仅是曹某婷的招聘流程是否合规,选拔过程中是否存在其他问题也应一并彻查。推而广之,类似情况在该单位甚至当地公务系统里,到底是个例还是普遍存在,都要一一调查清楚。