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manbext官网手机登陆-完善监管执法手段 查处证券违法违规

完善监管执法手段 查处证券违法违规

张子学

近期,国务院金融委多次召开会议,强调对资本市场造假行为“零容忍”,坚决打击违法违规行为。强有力的监管执法手段,是切实有效追究法律责任、严肃市场纪律、维护市场秩序的基本保障。新证券法从八个方面完善监管执法手段,强化了监管执法威慑,弱化了监管执法阻力,降低了监管执法成本,提升了监管执法效率与效能。

一是巩固、充实了证监会的调查手段与调查权限。新证券法第170条第一款规定了证监会的检查权与调查权。证监会有权对监管对象实施现场检查,并进入涉嫌违法行为发生场所调查取证;有权询问当事人和相关单位、个人,并要求其报送有关文件材料;有权查阅、复制财产权登记、通讯记录等文件资料;有权查阅、复制证券交易记录、登记过户记录、财务会计资料等文件资料,并在有被转移、隐匿或者毁损之虞时进行封存、扣押;有权查询、复制资金账户、证券账户、银行账户以及其他具有支付、托管、结算等功能的账户信息,并在履行内部批准程序后实施不超过两年的冻结、查封;有权在履行内部批准程序后对当事人实施不超过六个月的限制买卖证券;有权通知出境入境管理机关依法阻止涉嫌违法人员、涉嫌违法单位的主管人员和其他直接责任人员出境,此即实践中所称的“边控”。

二是整合、加重了监管对象妥善保存和管理使用文件资料的责任。新证券法将原证券法第200条、第225条整合为第214条,“发行人、证券登记结算机构、证券公司、证券服务机构”“未按照规定保存有关文件和资料”的,责令改正,给予警告,并处以10万元以上100万元以下的罚款;“泄露、隐匿、伪造、篡改或者毁损有关文件和资料的”,给予警告,并处以20万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,处以50万元以上500万元以下的罚款,并处暂停、撤销相关业务许可或者禁止从事相关业务。同时,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告,并处以10万元以上100万元以下的罚款。

三是增加了证监会对拒绝、阻碍检查、调查的直接处罚权。新证券法第218条弥补了原证券法第230条的不足,规定证监会对于“拒绝、阻碍证券监督管理机构及其工作人员依法行使监督检查、调查职权”的行为,有权责令改正,处以10万元以上100万元以下的罚款,并由公安机关依法给予治安管理处罚。

四是确认了证券行政和解制度。新证券法增加第171条,从立法上确认了证监会近年来推动行政和解的努力。依据该条,证监会对涉嫌证券违法的单位或者个人进行调查期间,被调查的当事人书面申请,承诺在证监会认可的期限内纠正涉嫌违法行为,赔偿有关投资者损失,消除损害或者不良影响的,证监会可以决定中止调查;被调查的当事人履行承诺的,证监会可以决定终止调查。该条规定虽然没有使用“行政和解”用语,也没有直接规定和解金,但是整体吸收了证监会的试点做法。

五是确认了证券监管执法的国际合作。近年来,证监会通过多边与双边机制,在打击公众公司财务舞弊等领域与其他法域的监管机构开展了有成效的监管执法合作。新证券法增加第177条,以立法形式确认证监会可以与其他国家或者地区的证券监督管理机构建立合作机制,实施跨境监督管理;同时要求,境外监管机构不得在我国境内直接进行调查取证等活动,未经证监会与我国有关部门同意,任何单位和个人不得擅自向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。

六是完善了证券市场禁入制度。证券市场禁入是一种限制职业或者交易自由权、具有较大威慑力的执法手段,其目的既包括惩戒违法者,也包括清除“害群之马”、净化市场环境。新证券法第221条将证券市场禁入增加至三类:第一类为从事业务禁入,是指在一定期限内直至终身不得从事证券业务、证券服务业务;第二类为担任高级职位禁入,是指在一定期限内直至终身不能担任申请发行证券的公司、上市公司、股票在国务院批准的其他全国性证券交易场所交易的公司的董事、监事、高级管理人员。这两类禁入下,既不能再在本机构、本公司从事业务或者任职,也不能去其他相应机构、相应公司从事业务或者任职。第三类为证券交易禁入,是指一定期限内不得在证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所交易证券。

七是确认了证券行政监管措施。近年来,证券监管措施在及时矫正不法行为、防范风险蔓延和危害后果扩散等方面发挥了重要作用,成为证券监管的重要手段。新证券法增加第170条第二款,以立法形式总括性地明确,为防范证券市场风险,维护市场秩序,证监会可以采取责令改正、监管谈话、出具警示函等措施。目前,证监会正在就修改后的《证券期货市场监督管理措施实施办法》公开征求意见。

八是确认了证券市场诚信档案制度。新证券法总结证监会在建设与使用监管诚信档案上的经验成果,增加第215条,规定证监会依法将有关市场主体遵守证券法的情况纳入证券市场诚信档案。由于“一处失信、处处受限”的压力,诚信档案将在联合惩戒、罚没款收缴等方面进一步发挥作用。

(作者系中国政法大学民商经济法学院教授)

manbext官网手机登陆-意大利累计新冠治愈病例超过10万例

新华社罗马5月9日电(记者李洁)意大利民事保护部门9日发布的数据显示,意大利当天新增新冠确诊病例1083例,累计确诊218268例;新增死亡病例194例,累计死亡30395例;新增治愈病例4008例,累计治愈103031例。

数据显示,现有患者人数比前一天减少3119人,降至84842人。在现有患者中,69974人在居家隔离,13834人在医院接受普通治疗,1034人在重症监护室接受治疗。普通住院病例和重症病例分别比前一天减少802例和134例。

意大利总统马塔雷拉当天呼吁欧洲国家共同抗击疫情。他说,“我们面临前所未有的挑战”,它关系到欧洲各国人民的未来和欧洲大陆的稳定。

意大利从1月31日开始实施为期6个月的紧急状态以应对疫情,从3月10日起进入全国“封城”状态直至5月3日,从5月4日起进入抗疫和恢复经济并行的“第二阶段”。

责编:叶壮

manbext官网手机登陆-国家卫健委:低风险地区校园内学生不需佩戴口罩 不建议托幼机构婴幼儿佩戴口罩

【新民晚报·新民网】为科学指导中小学校、托幼机构做好开学复课疫情防控工作,有序推进复学复课,针对中小学校、托幼机构学习生活环境状况、学生不同年龄段特征等情况,国家卫健委今天印发《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》和《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》。两个技术方案在组织保障和制度、场所与人员管控、重点区域防控、环境卫生、出现疑似感染症状应急处置和境外师生返校等方面做出指导,要求中小学校和托幼机构做好校园防控安全保障,严格落实相关防控措施和防护要求,尽可能确保进校进园的每个人都是健康的、没有感染的,将外来输入风险降到最低。

其中,《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》中明确,学生应随身备用符合一次性使用医用口罩标准或相当防护级别的口罩;低风险地区校园内学生不需佩戴口罩,教师授课时不需佩戴口罩。口罩佩戴应遵循国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制印发《公众科学戴口罩指引》原则。

《托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案(修订版)》规定,托幼机构教师做好婴幼儿每日健康状况统计,与家长密切联系,向卫生保健人员进行“日报告”与“零报告”。托幼机构卫生保健人员每日掌握教职工和婴幼儿健康情况,做好“日报告”、“零报告”的收集与管理,并上报主管部门;对全体教职工等开展防控制度、个人防护与消毒等知识和技能宣教。方案特别指出,低风险地区不建议托幼机构婴幼儿佩戴口罩。(新民晚报驻京记者 潘子璇)

manbet体育平台-(衡山路六号)警报尚未解除,防控力度不容降级

5月7日,林口县风险等级由中风险地区调整至低风险地区。自此,黑龙江全省125个县(市、区)均为低风险地区。与此同时,全省也已连续7天无新增确诊病例和疑似病例。

总的来看,哈尔滨从4月7日延续至4月27日的“1传89”传播链已基本终止,牡丹江境外输入病例关联本土聚集性疫情也得到有效控制;此外,绥芬河市内的境外回国隔离人员数字已于5月6日清零。这说明黑龙江全省上下抓住了宝贵的五一假期窗口期,疫情防控工作取得持续向好态势。

全省所有县(市、区)调整为低风险地区,疫情防控是否还要继续严下去?答案是肯定的。当前,境外疫情扩散蔓延势头并没有得到有效遏制,国内个别地区出现聚集性疫情,新冠肺炎疫情还有很大不确定性,这意味着防控措施还不能松一松、歇一歇。调整应急响应级别,绝不意味着“解除警报”、放松警惕,而是对防控工作提出了更高要求。我们决不能有丝毫盲目乐观、松劲懈怠思想,必须慎终如始、落实和完善常态化防控举措,坚决防止疫情卷土重来。

尤其是全国两会召开在即,我们必须时刻紧绷疫情防控这根弦,坚决克服厌战情绪和麻痹松懈侥幸心理,做到风险等级降低了,群防群控和社会管理的防控力度不降级、工作要求不降低,针对人员流动性、聚集性风险增加,各级要找隐患、查风险、补漏洞,确保安全有序,做好精准防控各项工作,打赢外防输入、内防反弹这场硬仗。

前段时间,黑龙江接连发生哈尔滨和牡丹江境外输入病例关联本土聚集性疫情,给全国巩固来之不易的疫情防控成果带来新的压力,惨痛教训一定要深刻汲取。当务之急,是要完善和加强防控工作措施,抓紧排查漏洞、补齐短板,坚决杜绝因管理漏洞、防控失位再次出现疫情反弹。

从4月30日开始,黑龙江在全省全面开展查漏洞补短板大排查工作,列出问题清单,认真查找原因,建立整改台账,实行动态销号管理。哈尔滨仅用两天时间便排查出10个方面、44个具体问题,在直视不足、动真碰硬的同时,也从侧面说明之前的疫情防控工作措施远没有做实落细,还有很大努力空间。

为了做好院感防控工作,5月1日至3日,黑龙江省卫健委组织403个工作组对全省所有医疗机构开展感染防控工作大排查。重点围绕医疗机构预检分诊、发热门诊、门(急)诊诊疗、住院病区管理等9个方面,建立台账、制定措施、明确时限和责任人,逐项推进落实。各级医护人员要充分汲取院内交叉感染事件教训,树立信心、顶住压力、迎难而上,破除麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪,把牢院感防控关口。

在政府部门和医疗机构做好排查整改的同时,个人防护也不能放松。五一假期前,黑龙江省应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部便提出明确要求,党员领导干部和公职人员在假日期间要带头不聚集、不聚会、不聚餐,并作为纪律约束自身行为。

衡山路六号依然有必要“老调重弹”:零增长不等于零风险,绝不意味着“解除警报”。新冠病毒很“狡猾”,传染性强、潜伏期长,现阶段我们仍要自觉做到少出门、不聚集、不聚餐,真正做到“疫情防控人人有责”。

manbext官网手机登陆-外交部发言人  华春莹

【环球时报-环球网报道 记者 白云怡】本周三,世卫组织紧急项目技术主管玛丽亚·范·科霍夫表示,正与相关方讨论再次派代表团前往中国,关注不同动物的接触史,以找到病毒来源。对此,中国外交部发言人华春莹7日回应称,中国对和世卫组织在包括病毒溯源问题在内的各种合作保持开放,只要是有利于人类更好应对重大传染疾病的事情,中方都会做出应有贡献。她同时表示,中方反对美国等个别国家在溯源问题上迫不及待搞“有罪推定式的国际调查”。

华春莹在当天举行的外交部例行记者会上表示,病毒溯源问题是一个科学问题,应交给科学家和专业人士去研究,在充分论证的基础上得出结论。中国政府和世卫组织一直保持良好沟通,坚定支持世卫组织开展工作,也会继续本着公开、透明、负责任的态度,在包括病毒溯源等问题上和世卫组织展开合作。中方同意在适当的时候应对溯源问题做出结论。

面对有外媒记者有关中方是否反对进行溯源调查的问询,华春莹强调,中方反对的是美国等个别国家企图将病毒溯源问题政治化,迫不及待要搞有罪推定的国际调查。中方将继续同世卫组织开展良好合作,只要是有利于未来人类更好应对重大传染疾病的事情,中方都会本着负责任的态度做出应有贡献。

manbext手机登录-五一假期前三天,申城查获酒驾226起!

“五一”小长假期间,本市公安部门组织开展酒驾醉驾全市集中整治行动,消除因节日饮酒驾车引发的道路安全隐患,保障节日期间道路交通安全有序。5月1日至5月3日三天时间,全市共查获酒后驾车226起,其中醉酒驾车68起。详见↓

根据公安部开展“五一”小长假期间酒驾醉驾全国集中夜查统一行动部署安排,本市公安部门组织开展酒驾醉驾全市集中整治行动,消除因节日饮酒驾车引发的道路安全隐患,保障节日期间道路交通安全有序。

行动期间,公安部门紧盯居民区、恢复营业的餐饮娱乐场所、城乡结合部周边道路,高速公路进出口,高架道路下匝道、下立交、跨线桥及事故易发点等重点区域,统筹警力资源、科学设置整治岗位,严格查处酒驾行为。同时,进一步加强视频巡查,对不按规定使用灯光、不在规定车道内行驶、随意变道、行车不稳、车速异常缓慢、长距离压线行驶、故意绕开主干道或回避检查等嫌疑车辆,开展针对性拦截和检查。

据统计,5月1日至5月3日三天时间,全市共查获酒后驾车226起,其中醉酒驾车68起。

本文所有图片来源于“上海发布”微信公众号

酒驾案例曝光

01

5月3日晚20时35分许,奉贤公安民警在头桥地区开展酒驾整治时,发现一辆号牌为“皖AQ8***”的白色小轿车沿新奉公路由南向北行驶至奉联路口时,明明打着左转灯,却在发现民警检查酒驾后突然右转驶入厂区。民警紧随其后,发现车上共三男一女,均不承认驾驶机动车。民警经过调取该厂区监控录像,确定陈某伟为驾驶员。在证据面前,陈某伟不得不承认其酒后驾驶机动车并想通过调换驾驶员来逃避处罚的事实。经现场呼气式酒精测试,结果为43mg/100ml,属于饮酒后驾驶机动车,民警依法暂扣驾驶证。目前案件在进一步审理中。

02

5月1日凌晨3时左右,黄浦公安民警在重庆南路南昌路附近设卡开展酒驾整治,在检查一辆号牌为“浙FT0***”的蓝色小轿车时,发现驾驶员沈某杰有酒驾嫌疑。经现场呼气式酒精测试,结果为183mg/100ml。随后,民警将其带至医院进行抽血检验,结果226mg/100ml,已达醉驾标准。目前案件在进一步审理中。

03

5月2日晚19时左右,金山公安民警在亭卫南路临桂路开展整治时,发现一辆号牌为“沪CJX***”的轻便二轮摩托车驾驶员吴某余涉嫌酒后驾车。经呼气式酒精检测,结果为43mg/100ml。民警对其进行了处罚,并扣留了该机动车。

04

5月3日下午14时40分左右,浦东公安民警在老芦公路东大公路路口巡逻时,发现一辆号牌为“苏N75***”的小型轿车有超载嫌疑,于是上前截停检查,发现该车核载人数标准为5人,实载6人。民警在核实驾驶员季某先身份信息时,发现其系无证驾驶,而后在交谈过程中又发现其身上有酒味。经现场呼气式酒精测试,结果为73mg/100毫升,达到饮酒后驾车标准。民警对其进行了处罚,并暂扣该机动车。

05

5月3日晚23时40分许,嘉定公安民警在嘉定区鹤望路沙河路开展酒驾整治时,发现号牌为“沪BBD***”的小型客车驾驶员江某周涉嫌酒后驾车。经现场吹气式酒精测试,结果为133毫克/100毫升,达到醉驾标准。民警将其带至医院进行抽血化验,并作进一步处理。

06

5月4日0时左右,普陀公安民警在中山北路金沙江路设卡开展酒驾整治时,发现号牌为“苏E59***”的小型客车驾驶员张某有酒驾嫌疑。经现场呼气式酒精测试,结果为102mg/100ml,达到醉驾标准。民警将其带至医院进行抽血化验,并作进一步处理。

07

5月4日凌晨1时左右,闵行公安民警在康华路三鲁公路开展酒驾整治时,发现号牌为“皖DDV***”的小型普通客车驾驶员李某涉嫌酒后驾车。经现场呼气式酒精测试,结果达118mg/100ml,达到醉驾标准。民警将当事人带至医院进行抽血化验并作进一步处理。

08

5月3日0时26分许,杨浦公安民警在淞沪路政通路开展整治时,发现一辆号牌为“浙BDE***”的小型普通客车驾驶员刘某涉嫌酒后驾车。经现场呼气式酒精测试,结果为74mg/100ml,达到酒后驾驶机动车标准。

上海公安交警提醒

根据道路交通安全法相关规定,酒驾、醉驾交通违法,均要付出沉重的法律成本:

●饮酒驾驶=暂扣6个月机动车驾驶证+1000-2000元罚款+一次记满12分。

●再次饮酒驾驶=10日以下拘留+1000-2000元罚款+吊销驾驶证。

●饮酒和醉酒驾驶发生重大交通事故构成犯罪=追究刑事责任+吊销驾驶证+终身禁驾。

●饮酒驾驶营运机动车=15日拘留+5000元罚款+吊销驾驶证+5年内不得重新取得驾驶证。

●醉酒驾驶=约束至酒醒+吊销驾驶证+5年内不得重新取得驾驶证+追究刑事责任。

●醉酒驾驶营运机动车=约束至酒醒+吊销机动车驾驶证+追究刑事责任+10年内不得重新取得机动车驾驶证+重新取得驾驶证后不得驾驶营运机动车。

manbext官网手机登陆-北京市交通委提示节后交通有三大变化 收费高速公路5月6日零时起恢复收费

5月5日,在第101场北京市新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上,北京市交通委新闻发言人容军介绍,根据交通运输部统一部署,自2020年5月6日零时起,我市收费高速公路将恢复收取车辆通行费(含收费桥梁和隧道)。此次恢复收费后,有三个主要变化:

一是我市联网收费高速公路中计费起止点统一调整到主线收费站,主线站外行驶路段不计入收费里程,司机朋友的通行成本将有所降低。

二是收费系统优化升级改造,ETC出口车道显示本次通行全程费用。

三是首都机场周边高速公路部分收费站验票通行,2小时内可凭交易凭证免费通行。

文/北京青年报记者 解丽 刘洋

manbext手机登录-中欧班列疫情期间实现逆势增长,为稳外贸抗疫情做贡献

4月28日,“达州——德国汉堡”中欧班列达州专列驶出四川省达州市高新区铁路专线货场。 新华社 图

澎湃新闻记者从中国国家铁路集团有限公司获悉(以下简称国铁集团),疫情发生以来,国铁集团坚决贯彻落实党中央、国务院稳外贸的决策部署,发挥中欧班列战略通道作用,加强班列开行组织,全力承接空运、海运转移货源,优先运输国际合作防疫物资,实现中欧班列开行逆势增长,积极为稳外贸抗疫情做贡献。

国铁集团货运部负责人介绍,今年4月份,中欧班列总开行数量和去程、回程班列开行列数三项指标,均创单月最高纪录。4月份,中欧班列总开行数量达到979列、运送货物8.8万标箱,同比分别增长46%、50%,综合重箱率97.8%。其中,去程589列、5.3万标箱,同比分别增长65%、68%,重箱率99.9%;回程390列、3.5万标箱,同比分别增长24%、29%,重箱率94.7%。

今年1至4月份,中欧班列共开行2920列、发送货物26.2万标箱,同比分别增长24%、27%,综合重箱率98%。其中,去程1638列、14.8万标箱,同比分别增长36%、40%,重箱率99.9%;回程1282列、11.4万标箱,同比分别增长11%、14%,重箱率95.5%。特别是疫情发生以来,中欧班列开行实现逆势增长。

该负责人强调,中欧班列的稳定开行,成为疫情防控期间连接中国、欧洲和“一带一路”沿线国家的重要运输纽带,成为特殊时期稳定国际供应链的重要支撑。与空运、海运相比,中欧班列实行分段运输,不涉及人员检疫,具有独特优势。疫情发生后,国铁集团全力承接空运、海运转移货源,加强开行组织,提高保障能力,积极稳定国际供应链。在铁路口岸派驻专门工作组,现场指导口岸站作业,把中欧班列作为日常运输组织的重点,优先装卸、优先挂运、优先交接,保持与沿线各国铁路的密切联系,加强国际合作,与海关部门共同组织便利化通关,确保了战略通道的安全畅通。

该负责人介绍,中欧班列的逆势增长,为全球抗疫贡献了中国力量。当前,欧洲疫情形势仍比较严峻,当地生活和防疫物资需求比较旺盛,有很多物资选择中欧班列运输。对此,国铁集团高度重视,专门部署将国际合作防疫物资纳入重点保障运输,确保应运尽运。从3月21日首趟搭载出口欧洲防疫物资的中欧班列义乌启程以来,至4月底中欧班列已累计发运国际合作防疫物资66万件、3142吨,主要到达意大利、德国、西班牙、捷克、波兰、匈牙利、荷兰、立陶宛等国家,并以这些国家为节点再分拨到更多欧洲国家,有力地促进了国际防疫合作。

该负责人表示,下一步,国铁集团针对欧洲疫情对班列回程运输的影响,将进一步加强国际联运合作,共同采取稳定中欧班列运输的支持政策,切实保障铁路口岸的运输顺畅,尽可能降低欧洲疫情对中欧班列的影响,为保障中欧贸易往来、畅通国际防疫物资运输做出积极贡献。

manbet体育平台-以案为鉴丨刚责令整改就来复查 背后藏了什么

“之前我辜负了组织的培养和信任,犯下大错,感谢组织给我一次从头再来的机会,我一定加油干,多为群众办好事。”近日,在接受海南省海口市琼山区纪委监委工作人员回访时,区生态环境监察局原局长简某感触颇深。

2018年底,琼山区纪委监委收到一封举报信,反映琼山区环保局在环保监督执法过程中,要求被监管单位某医院调整职工工作岗位等问题。

“违反规定插手人事安排,必须严肃查处!”区纪委监委立即成立调查组,兵分两路展开调查,一路从区环保局调阅执法卷宗,排查疑点;一路到该医院找相关人员了解情况。

调查组很快摸清楚了该医院行政违法案件始末。2018年7月下旬,上级部门到琼山区开展环保交叉检查,发现琼山区某医院污水处理站臭气装置运行不正常,遂根据属地管辖原则将该情况通报给琼山区环保局。根据区环保局的安排,由区环监局对该医院污水处理设备进行检查和抽取污水样本进行检测。区环监局是区环保局下属事业单位,主要负责对相关企事业单位生产经营过程中出现的环境违法行为进行监督与执法,身为区环监局局长的简某可以说掌握着这些单位的“生杀大权”。

简某带队对该医院污水处理设备进行检查和抽取污水样本进行检测。经检查检测,认定该医院大气污染防治设施运行不正常,而且大气污染物排放超标。

8月8日,区环保局向该医院下达《责令整改违法行为决定书》,要求对存在的问题进行整改。

一天后,环保技术公司便受委托进行复查,对该医院排放的污水机芯取样检测。

“我们刚接到责令整改决定书,第二天环监局就来复查,我们连整改的时间都没有。”该医院工作人员很吃惊,复查检测到的相关指数当然还是超标。

前脚刚责令整改后脚就复查,这个超常规的安排,背后到底隐藏了什么秘密?结合举报信反映的内容,区纪委监委找到了简某。

“在对某医院进行环保执法过程中,你是否对该医院提出过工作之外的要求?”

“2018年8月7日,我在向该医院反馈检查结果的时候,顺势向该医院领导提出调换一名亲属工作岗位的要求,但医院领导没有当场答应。”简某对请托调整人事问题供认不讳。

真的是没满足简某的要求,导致的“报复”行为吗?区纪委监委继续深入挖掘,很快就有了新的进展。

“没有答应简某的要求,能明显感觉到他们的执法态度强硬了许多,处罚也更重了。”有关人员向琼山区纪委监委反映。

法律赋予的自由裁量权在简某的肆意滥用下,执法权俨然成为了他手中的“竹藤条”,谁不听话就“收拾”谁。

2018年10月8日,根据区环监局提出的处罚建议,区环保局对该医院分别开出罚款27万元、38万元两张“罚单”。紧接着,更为蹊跷的第三张“罚单”也接踵而至,区环保局以医院接到《责令整改违法行为决定书》后拒不整改为由,对该医院作出“按日连续处罚一天,罚款38万元”的决定。在简单粗暴生硬僵化的处罚下,该医院只好老老实实地交了103万元的罚款。

至此,简某在监督执法过程中插手被监管单位人事安排的真相“水落石出”。2019年5月,简某受到政务撤职处分,降为十级管理岗,并被调离环保执法队伍。

“在执法过程中插手被监管单位人事安排,究根结底还是自己的纪律意识淡薄,把手中的权力变成了谋取私利的工具。现在想想,真的是太不应该了。”简某后悔地说。

manbext手机登录-中国(陕西)自由贸易试验区三周年系列发布(三)

春天来了,三秦大地处处洋溢着春的气息,企业加快复工复产,生产生活秩序有序恢复,在这个不一样的春天,陕西自贸试验区国际港务区片区迎来了3周岁生日。

3月31日,在《中国(陕西)自由贸易试验区工作领导小组办公室关于对自贸试验区改革创新工作成效显著的单位给予表扬的通报》中,西安国际港务区(直属)管理局获得通报表扬。

3年来,陕西自贸试验区西安国际港务区坚持以开放大通道建设为抓手,以制度创新为核心,以优化营商环境为切入点,以“一带一路”经贸合作与人文交流为特色,大胆试、大胆闯、自主改,扎实推进自贸试验区国际港务区建设,着力凸显陆港特色。

自2017年4月1日自贸试验区挂牌以来,截至2020年2月底,国际港务区自贸区范围内新增市场主体企业25992家,注册资本1193亿元;完成试点任务101项;中欧班列长安号国际货运班列越开越好,自2013年开行以来,截至2020年2月底,累计开行4222列。

陕西自贸区国际港务区片区在改革创新工作上都有哪些显著成效呢?

制度创新改革取得新成绩

围绕四个便利化,结合园区实际,累计挖掘培育全城通港、政策兑现进大厅、“央行·长安号票运通”供应链创新模式、可信身份认证等制度创新案例61个。

其中“铁路运输方式舱单归并新模式”、“‘全城通港’政务服务新模式”作为全国创新案例复制推广;“互联网+政务”自贸驿站、24小时自助信包箱等6个创新案例在全省复制推广。

构建“一带一路”跨国农业产业发展新模式等9个案例获选省级优秀案例;“《每日财经新闻》2018和2019中国自贸试验区十大新闻和十大创新成果中港务区入选4项。

行政效能革命取得新成效

大力推进自贸区行政效能革命,对照世界银行营商环境指标体系,构建与国际最高标准经贸规则接轨的制度创新体系。

创新“证照分离”自下而上改革样本,探索O2O商事登记帮办服务,创建“大前台”的税务服务模式,提升服务便利化水平。

坚持公共服务事项向街办延伸,向两街办下放事项14项,建成区、街办、政务“楼小二”三级政务服务网络,打造建设15分钟政务服务圈。

通过政务服务楼小二、全城通港政务服务等创新模式,将政务服务向企业聚集区和居民小区延伸,实现身边事身边办。

自政务服务“楼小二”运行以来,截至今年3月20日,累计办件24724件。自全程通港政务服务运行以来,截至今年3月20日,累计交件、取件9876件。

加大自贸区诚信体系建设,构建事中事后监管基础,园区25个部门接入了省公共信用信息平台,100%实现了互联互通,2019年全年共录入信息2060条,累计录入信息14804条,基本实现全区信用信息全归集。

构建线上线下兑现审批支付服务模式,让政策兑现进大厅,精简审批流程,实现网络化办理,让企业能够及时获得实实在在的资金补贴,多措并举培育产业发展新动能。

2019年全年已兑现724家企业及个人涉及办公用房、公租房及班车等补贴共计3482余万元,全年各类优惠政策减免税金超过5000万元。

深化相对集中许可权改革,先后划转事项129项,自贸区政务服务中心入驻部门29个,入驻事项786项,建成综合受理系统,推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,实现499个事项一窗受理。

建设业务审批系统,实现网上申报、网上审批、网上公示,审批过程规范透明。

调整并发布了最新“四办清单”,发布“一次办”事项清单共计392项、“网上办”事项清单共计290项、“马上办”事项清单共计65项、“就近办”事项清单共计310项。

投资贸易便利化水平获得新提升

通道建设方面,今年截至3月16日,长安号国际班列共开行450列,是去年同期的2倍,运送货物总重37万多吨。

中欧班列长安号向西、向北常态化开行了西安至中亚五国、伊朗(阿富汗、阿塞拜疆)、德国汉堡(曼海姆)、波兰马拉舍维奇、波兰斯瓦夫库夫、捷克布拉格、匈牙利布达佩斯、芬兰科沃拉、比利时根特、意大利米兰、白俄罗斯明斯克、土耳其及俄罗斯等13条干线通道。

集结中心建设方面,襄西欧、蚌西欧、徐西欧、冀西欧、厦西欧相继开行,2019年累计开行超过70列。

与中铁集合作的欧洲回程公交班列顺利开行,中欧班列回程集结中心运营正式启动,中欧班列(西安)集结中心初具雏形。

港口设施建设方面,西安铁路集装箱中心站二线束建成投运;2019年全年,整车口岸吞吐量21873辆,累计达24825辆,位居全国内陆整车口岸第一;粮食口岸进口哈国小麦、绿豆等共27列,约3.8万吨,位居全国内陆粮食口岸第一;肉类口岸从西班牙等国进口肉类,运营状态良好。

对外合作方面,与招商局、中远海、中粮、中林集团、中铁集等大型央企签订了战略合作协议,联合开发建设运营西安港,进一步推动西安港融入全球港航体系。

在德国法兰克福、哈国卡拉干达州等地设立8处“海外仓”,西安港港口口岸功能日臻完善,中国内陆第一大港的国际影响力显著提升。

法律环境方面,持续优化园区法律服务供给环境,先后设立了西北唯一的知识产权法庭、陕西自贸区仲裁院、陕西自贸区首家公共法律服务中心、“一带一路”服务机制办公室和国际商事调解中心等机构;以第二国际商事法庭为核心,为“一带一路”国际商事争端解决机制提供样板,全力构建一流国际营商环境。

经贸合作与人文交流合作呈现新特色

与迪拜多种商品交易中心自由区(DMCC)签订了合作备忘录,与吉尔吉斯斯坦比什凯克自贸区签署战略合作协议。

持续举办“一带一路”电子商务培训班、铁路专业人才研修班等系列培训活动。

举办了中亚(乌兹别克斯坦)文化艺术品展览展示活动和乌兹别克斯坦西安港企业对接会。

联合西安交通大学、西北大学、西北工业大学等12所高校举办中国西部外籍留学生参与人数最多的“一带一路”留学生创业大赛,打造留学生创业园。

与中国书法学院对接,引进中国书法学院自贸区创新创业基地,举办了“一带一路”书法与文创作品展与中华传统文化培训班(书法、陶瓷)。

政策支持与联动发展呈现新特点

充分发挥“自贸区+综保区+内陆港”的政策叠加效应,制定并印发自贸试验区专项支持政策,深化各项试点任务的落实。

3年来,国际港务区以开放大通道建设为中心,以改革和创新为手段,以“一带一路”人文交流合作为突破口,秉承着高效的行政运作模式,让国际港务区的营商环境不断提升,更多的企业随之而来。

未来,随着西安集结中心的逐渐成型,丝路经济的红利将在国际港务区愈发显著,一块丝路经济高地已依稀可见,让我们满怀希望,敬请期待吧!

责编:张靖雯